GIUSTIZIA CONTABILE

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Corte dei Conti - Deliberazione n. 126 del 27 luglio 2015

Sezione regionale di controllo per la l'Emilia Romagna

I dipendenti comunali conferiti ad un Consorzio avente ad oggetto la gestione di servizi socio-assistenziali costituito ex art. 31 TUEL mantengono lo status di dipendenti pubblici e il loro rapporto di impiego continua a intercorrere con il Comune conferente. Come tali essi soggiacciono alla disciplina sulla mobilità nelle pubbliche amministrazioni di cui all’art.30 d.lgs. 165/2001. Quanto alla c.d. armonizzazione contabile, l’art. 2, comma 2 del d.lgs. 118/2011 prevede che gli enti strumentali delle amministrazioni pubbliche che adottano la contabilità finanziaria affiancano alla stessa, ai fini conoscitivi, un sistema di contabilità economico-patrimoniale, garantendo la rilevazione unitaria dei fatti gestionali. Inoltre, il successivo comma 3 prevede che le aziende speciali e le istituzioni di cui all'articolo 114 del d. lgs. 267/2000 e gli altri organismi strumentali degli enti locali adottano il medesimo sistema contabile dell'amministrazione di cui fanno parte.

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Corte dei Conti - Deliberazione n. 68 del 11 aprile 2014

Sezione regionale di controllo per il Piemonte

Con deliberazione n. 4/2014 la Sezione delle Autonomie, risolvendo la questione di massima che le è stata sottoposta, ha enunciato il seguente principio di diritto: “tra le forme associative di enti locali aventi per oggetto la gestione di servizi e funzioni pubbliche ai cui amministratori, ai sensi dell’art. 5, comma 7, della D.L. 78/2010, non possono essere attribuite retribuzioni, gettoni e indennità o emolumenti in qualsiasi forma, deve ritenersi che rientrano anche i componenti dei consigli di amministrazione dei consorzi di enti locali
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Corte dei Conti - Deliberazione n. 67 del 11 aprile 2014

Sezione regionale di controllo per il Piemonte

Tra le forme associative di enti locali aventi per oggetto la gestione di servizi e funzioni pubbliche ai cui amministratori, ai sensi dell’art. 5, comma 7, della D.L. 78/2010, non possono essere attribuite retribuzioni, gettoni e indennità o emolumenti in qualsiasi forma, deve ritenersi che rientrano anche i componenti dei consigli di amministrazione dei consorzi di enti locali”. Per quanto riguarda il secondo quesito posto dal Comune di Vigliano, se il componente esterno della menzionata società possa rivestire anche la carica di amministratore di un Comune facente parte del Consorzio (Assessore, Consigliere), la Sezione ritiene che vada verificata, da parte del Comune istante, l’osservanza della disposizione contenuta nell’art. 7, comma 2, del D.lgs. 8 aprile 2013, n. 39.
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Corte dei Conti - Parere n. 4 del 20 febbraio 2014

Sezione delle Autonomie

Anche ai componenti dei Consigli di Amministrazione dei Consorzi di Enti Locali deve essere applicata la disciplina che prevede la gratuità dell'incarico, così come sancita, dall'articolo 5, comma 7 del Decreto Legge n. 31 maggio 2010, n. 78.
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Corte dei Conti - Parere n. 539 del 13 dicembre 2013

Sezione regionale di controllo per la Lombardia

L'azienda speciale, anche consortile che ha come scopo la gestione di servizi alla persona e socio assistenziali e socio sanitari integrati, è una formula organizzatoria che palesa un sostanziale rapporto di immedesimazione organica con l'ente locale, alla luce della dipendenza finanziaria, genetica e funzionale con quest'ultimo.

La spesa di personale dei consorzi deve essere consolidata con quella del Comune ai fini del rispetto, da parte di quest'ultimo, sia dell'obiettivo di contenimento della spesa storica, posto dall'art. art. 1, commi 557 e 562, della LF n. 296/2007, che dell'equilibrato rapporto con la spesa corrente, posto dall'art. 76 comma 7 del d.l. n. 112/2008, convertito con legge n. 133/2008.

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